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        习近平加强党对全面依法治国的领导

        选择字号   本文共阅读 996 次 更新时间2019-02-16 21:07:43

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        习近平  


        党中央决定组建中央全面依法治国委员会这是我们党历史?#31995;?#19968;次设立这样的机构目的是加强党对全面依法治国的集中统一领导统筹?#24179;?#20840;面依法治国工作


        一充分认识成立中央全面依法治国委员会的重大意义


        党的十八大以来我是很看重依法治国的讲得也比较多当前我国正处于实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治更加需要加强党对全面依法治国的领导党中央决定成立中央全面依法治国委员会主要有以?#24405;?#26041;面的考虑


        第一这是贯彻落实党的十九大精神加强党对全面依法治国集中统一领导的需要党的十八届四中全会制定了?#24179;?#20840;面依法治国的顶层设计路线图施工图党的十九大对新时代?#24179;?#20840;面依法治国提出了新任务明确到2035年法治国家法治政府法治社会要基本建成为了更好落实这些目标任务党中央听取各方意见和建议决定成立中央全面依法治国委员会成立这个委员会就是要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制强化党中央在科学立法严格执法公正司法全民守法等方面的领导更加有力地推动党中央决策部署贯彻落实


        关于党的领导和法治关系问题我反复讲过?#24179;?#20826;的领导制度化法治化既是加强党的领导的应有之义也是法治建设的重要任务为什?#27425;?#22269;能保持长期稳定没?#26032;b?#26681;本的一条就是我们始终坚持共产党领导党的领导是党和国家?#20081;?#19981;断发展的定海神针?#34180;?#36825;次修改宪法在宪法序言确定党的领导地位的基础上我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征强化了党总揽全局协调各方的领导地位宪法修改后各方面反响很好我们要继续?#24179;?#20826;的领导制度化法治化不断完善党的领导体制和工作机制把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面


        依规治党深入党心依法治国才能深入民心党的十八大以来我们制定和修订了140多部中央党内法规出台了一批标志性关键性基础性的法规制度有规可依的问题基本得到解决下一步的重点是执规必严使党内法规真正落地绝大多数落马官员忏悔时都说自己不懂党纪国法为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路根本原因在于理想信念动摇了但对党纪国法没有?#27425;分?#24515;也是一个重要原因


        第二这是研究解决依法治国重大事项重大问题协调?#24179;?#20013;国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要全面依法治国是一项长期而重大的历史任务也是一场深刻的社会变革当前立法执法司法守法等方面都存在不少薄弱?#26041;ڣ?#27861;治领域改革面临许多难啃的硬骨头迫?#34892;?#35201;从党中央层面加强统筹协调


        贯彻新发展理念实现经济从高速增长转向高质量发展必须坚持以法治为引领在发展和法治关系上一些地?#20132;?#23384;在发展要上法治要让的误区去年党中央处理了甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题一批党政干部受到处分甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例历经3次修正部分规定始终同中华人民共和国自然保护区条例不一致立法上放水?#20445;?#25191;法上放弃?#20445;?#25165;导致了祁连山生态系统遭到严重破坏的结果这样的教?#24403;?#39035;深刻汲取


        党的根基在人民力量在人民现在人民群众对美好生活的向往更多向民主法治公平正义安全环境等方面延展人民群众对执法乱作为不作为以?#20843;?#27861;不公的意见比较集中这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点比如一些黑恶势力长期进行聚众滋事垄断经营敲诈勒索开设赌场?#20219;?#27861;活动?#20064;?#22995;敢怒不敢言黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气充当保护伞执法部门代表的是人民利益决不能成为家族势力黑恶势力的保护伞近年来司法机关依法纠正了呼格吉勒图案聂树斌案念斌案等一批冤假错案受到广大群众好评造成冤案的原因很多其中有司法人员缺乏基本的司法良知和责任担当的问题更深层次的则是司法职权配置和权力运行机制不科学侦查权检察权审判权执行权相互制约的体制机制没有真正形成最近发生的长春长生疫苗造假案背后的原因也是有法不依执法不严把法律法规当儿戏这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法让人民群众真正感受到公平正义就在身边


        中国走向世界以负责任大国参与国际事务必须善于运用法治在对外斗争中我们要拿起法律武器占领法治制高点敢于向破坏者搅?#32456;?#35828;不全球治理体系正处于调整变革的关键时期我们要积极参与国际规则制定做全球治理变革进程的参与者推动者引领者


        第三这是推动实现两个一百年奋斗目标为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要历史和现实?#20960;?#35785;我们法治兴则国兴法治强则国强从我国古代看凡属盛世?#38469;?#27861;制相对健全的时期春秋战国时期法家主张以法而治?#20445;?#20559;在雍州的秦国践而行之商?#34180;?#31435;木建信?#20445;?#24378;调法必明令必行?#20445;?#20351;秦国迅速跻身强国之列最终促成了秦始皇统一六国汉高祖刘邦同关中百姓约法三章?#20445;?#20026;其一统天下发挥了重要作用汉武帝时形成的汉律60篇两汉沿用近400年唐太宗以奉法为治国之重一部贞观?#20254;?#25104;就了贞观之治?#20445;?#22312;贞观?#20254;?#22522;础上修订而成的唐律疏议为大唐盛世奠定了法律基石从世界历史看国家强盛往往同法治相伴而生3000多年前古巴比伦国王?#40657;?#25289;比?#27425;?#21518;统一全国法令制定人类历史?#31995;?#19968;部成文法?#36887;黑?#25289;比法典并将法典条文刻于石柱由此推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代德国著名法学家耶林说罗马帝国3次征服世界第一次靠武力第二次靠宗教第三次靠法律武力因罗马帝国灭亡而消亡宗教随民众思想觉悟的提高科学的发展而缩小了影响惟有法律征服世界是最为持久的征服


        近代以后我国仁人志士也认识到了这个问题自戊戌变法和清末修?#21892;w?#20013;国人一直在呼吁法制但在?#31508;?#30340;历史条件和政治条件下仅仅靠法制是不能改变旧中国社会性质和中国人民悲惨命运的我们党执政60多年来虽历经?#37096;?#20294;对法治矢志不渝从五四宪法到前不久新修订的宪法从社会主义法制到社会主义法治?#20445;?#20174;有法可依有法必依执法必严违法必究到科学立法严格执法公正司法全民守法?#20445;?#25105;们党越来越深刻认识到治国理政须臾离不开法治


        总之无论是实现两个一百年奋斗目标还是实现中华民族伟大复兴的中国梦全面依法治国既是重要内容又是重要保障我们把全面依法治国纳入?#20843;?#20010;全面战略布局就是要为全面建成小康社会全面深化改革全面从严治党提供长期稳定的法治保障我多次强调在?#20843;?#20010;全面中全面依法治国具有基础性保障性作用在统筹?#24179;?#20255;大斗争伟大工程伟大?#20081;?#20255;大梦想全面建设社会主义现代化国家的新征程上我们要更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用


        二坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导坚定不移走中国特色社会主义法治道路


        党的十八大以来党中央对全面依法治国作出一系列重大决策提出一系列重大举措我们适应党和国家?#20081;?#21457;展要求完善立法体制加强重点领域立法中国特色社会主义法律体系日趋完善我们坚持依宪治国与?#26412;?#36827;修改宪法设立国家宪法日建立宪法宣誓制度宪法实施和监督全面加强我们?#24179;?#27861;治政府建设大幅减少行政审批事项非行政许可审批彻?#23383;?#32467;建立政府权力清单负面清单责任清单规范行政权力推动严格规范公正文明执法我们坚定不移?#24179;?#27861;治领域改革?#29616;?#21171;教制度?#24179;?#21496;法责任制员额制和以审判为?#34892;?#30340;刑事诉?#29616;?#24230;改革依法纠正一批重大冤假错案件司法质量效率公信力显著提高我们坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作实行国?#19968;?#20851;?#20843;?#25191;法谁普法普法责任制将法治教育纳入国民教育体系全社会法治观念明显增强我们?#24179;?#27861;治队伍建设发展壮大法律服务队伍加强法学教育和法治人?#25490;?#20859;我们坚持依法执政加强党内法规制度建设?#24179;?#22269;家监察体制改革依法惩治腐败犯罪全面从严治党成效卓著


        党的十八大以来我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略明确了全面依法治国的指导思想发展道路工作布局重点任务概括起来主要有以下10方面


        一是坚持加强党对依法治国的领导党的领导是社会主义法治最根本的保证全面依法治国决不是要削弱党的领导而是要加强和改善党的领导不断提高党领导依法治国的能力和水平巩固党的执政地位必须坚持实现党领导立法保证执法支持司法带头守法健全党领导全面依法治国的制度和工作机制通过法定程序使党的主张成为国家意志形成法律通过法律保障党的政策?#34892;?#23454;施确保全面依法治国正确?#36739;R?


        二是坚持人民主体地位法治建设要为了人民依靠人民造福人民保护人民必须牢牢把握社会公平正义这一法治价?#24213;?#27714;努力让人民群众在每一项法律制?#21462;?#27599;一个执法决定每一宗司法案件中?#20960;?#21463;到公平正义要把体现人民利益反映人民愿望维护人民权益增进人民福祉落实到依法治国全过程保证人民在党的领导下通过各种途径和?#38382;?#31649;理国家事务管理经济和文化?#20081;担?#31649;理社会事务


        三是坚持中国特色社会主义法治道路全面?#24179;?#20381;法治国必须走对路要从中国国情和?#23548;?#20986;发走适合自己的法治道路决不能照搬别国模式和做法决不能走西方宪政?#34180;?#19977;权鼎立?#34180;八?#27861;独立的路子


        四是坚持建设中国特色社会主义法治体系中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表?#20013;问健?#24517;须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手努力形成完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监?#25945;?#31995;有力的法治保障体系形成完善的党内法规体系不断开创全面依法治国新局面


        五是坚持依法治国依法执政依法行政共同?#24179;?#27861;治国家法治政府法治社会一体建设全面依法治国是一个系统工程必须统筹兼顾把握重点整体谋划更加注重系统性整体性协同性依法治国依法执政依法行政是一个有机整体关键在于党要坚持依法执政各级政府要坚持依法行政法治国家法治政府法治社会三者各有侧重相辅相成法治国家是法治建设的目标法治政府是建设法治国家的主体法治社会是构筑法治国家的基础要善于运用制度和法律治理国家提高党科学执政民主执政依法执政水平(点击此处阅读下一页)

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        本文责编川先生
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