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        费孝通中国农村的工业化和城市化道路

        选择字号   本文共阅读 442 次 更新时间2019-02-19 23:05:33

        进入专题 工业化   城市化  

        费孝通 (进入专栏)  



        很高兴能有机会与诸位朋友讨论关于中国农村工业化与城市化协调发展这样一个课题


        我今年88岁了如果以我1936年在家乡的一个农村作社会学调查和后来用这次调查的材料为基础写成江村经济一书作为我学术生涯的起点的话到现在已经整整62个年头了我一直认为中国农民占中国人口的绝大多数认识中国社会的特点应该从认识农民和农村开始中国社会的变化一定会从广大的农村开始所以在这60多年里中国农村经济的发展状况始终是我研究的重点之一


        我做学问的方法说起来很简单就是到社会实际生活当中去?#30784;?#21435;观察然后把看到的事物加以?#27835;?#24605;考说出其中的道理想出解决的办法当年我按马林诺斯基老师的指导对我所调查的村子进行了社会学诊断?#20445;础?#23545;人民实际生活的全部情况进行?#27835;?#20197;理解产生这些问题的结症?#20445;?#32467;果我认为这个村子主要的问题在于贫困贫困的原因在于入不敷出我又进一步认识到这一类农村的基本情况是地少人多而且由于土地?#36139;?#30340;不合理大多数农民保不住自己的小块土地而要向地主租地耕种?#35789;?#25317;?#34892;?#22359;土地的农民他们单靠耕地所得的收入也不够养活全家人所以必须另外寻?#20197;?#21152;收入的门路那就是从事工副业生产我用人多地少工农相辅八个字来概括这类农村的经济状况然而?#31508;?#22312;江村相当发达的传统蚕丝业却因为在国际上无法与现代机械生产竞争而衰落了致使农民收入下降工农相辅成了工农并困的局面


        根据这个诊断形成了我在三十年代后期的基本主张即一方面要进行土地改革另一方面此文系费孝通先生提交5月10日在杭州举行的中国农村城市化和工业化发展国际研讨会的论文经作者同意在本刊首次公开发表要引进现代?#38469;?#25913;造传统手工业此外还要限制人口继续增长事实上我的姐姐从二十年代末期已经开始利用现代?#38469;?#25913;造手工业的事业她在我描述过的江村中帮助农民办起了丝厂改进中国的蚕丝业从那时起到现在中国的经济发展过程出现过许多曲折但是总的趋势是在从传统经济向现代化经济发展从农业经济向工业化的方向发展这是中国必然要走的路子


        这条路子怎么走当然可以有不同的看法大家可以讨论我讲的只是我自己的观察发现和体会事实上在三四十年代的中国就有过讨论和争论?#19994;笔本?#24050;表达过上述的基本主张今天时隔半个多世纪历史为我们增加了很丰富的内容和?#36947;?#20351;我们有机会在历史事?#36947;?#36793;印证自己的观点深化自己的看法对中国的农村工业化以及由此引发和?#36139;?#30340;农村城市化的变迁作出进一步的观察和表述


        我认为中国从传统经济进入现代化经济的路子必须根据中国的特点来考虑传统中国的基本特点就是人多地少农业为主工业停留在手工业状态靠农业和传统手工业的发?#20849;?#33021;满足现代化生活的要求因此必须改变工业结构


        改变传统的手工业为主的工业结构怎么做最?#34892;?#36825;项事业前无古人没有现成的经验我们从整体上是处于摸索阶段不可能一开始就有很自觉的做法事实上现代中国是从实行计划经济的办法入手的从第一个五年计划开始由于历史的原因我们把国家投资布点的大中?#25512;?#19994;主要放在三线形成工业基地又由于工业基地的形成而出现工业城市这样做为改变中国工业结构打下了一个底子使中国的现代工业有了一个开头但同时也使这些工业基地处在了分散孤立的状态形如孤岛?#20445;?#21644;原有的工业?#38382;?#33073;节融不进去也造成了城乡分离的不利局面


        ?#37096;?#20197;说这是集中力量改变工业结构的时期但是集中的方法反而造成了分散的效果不光这种分散状态的工业孤立于传统经济之外中国的工业也孤立于世界之外


        七十年代改革开放以后出现了一个不同的局面最主要的特点之一就是被称为异军突起的乡镇企业的兴起中国农民出来搞工业了由于?#31508;?#22478;乡二元经济的对立和体制的局限农民不能到城里去搞工业就只能在农村里搞从农业里边发展出来了工业他们以农村为基地以地方性社区为基础在传统手工业的基础上引进了机器幸而这时的?#38469;?#26465;件以及动力的改变和交通的改善也使现代工业分散到农村去发展具备了条件?#21451;?#28023;到内地中国农民创办的乡镇工业很快就?#26377;?#26143;之火发展成了燎原之势


        八十年代中期我在实地调查中一地一地地跑一村一村地看乡村工?#30340;?#31181;开开关关涨涨落落的旺盛的生命力和普遍的适应性使我联想到?#19988;?#28779;烧不尽春风吹又生的小草因此我把它称作草根工业这个草根之所以具有如此强大的生命力就因为它把农村里多余的劳动力变成了生产力创造出财富使千家万户的农民增加收入成了农民的命根子草根工业一步一步地发展壮大创造出了大量的财富成了世人瞩目的乡镇企业


        ?#37096;?#20197;说这是分散力量改变工业结构的时期分散的方式反而出现了集中的效果中国的工业化过程真正出现了实?#24066;?#30340;进展乡镇工业不光融进并且改造了中国历史上以传统手工业为主的工业结构也使中国工业大步融进了世界经济当中我在家乡的乡镇企业里看到过直接出口欧美的高档服装在中原的乡村工厂中看到过和日本汽车配套的?#32771;?#22312;广东的乡镇企业中看到过出口世界各地的家用电器这样的生动例子恕我不一一列举大量的事实可以说明一个道理中国农村的工业化是在农业繁荣的基础上发生发展的而且又促进了农业发展走上现代化的道路这是一条与西方工业化迥然不同的道路是从我国国情出发具有中国特色的农村工业化的道路



        农村经济的繁荣带来了小城镇的兴起


        三十年代在江村的时候我看到村里有?#25945;?#33322;船每天到离村子12华里的震泽镇为农民代买日常用品同时也代农民到镇上出售他们生产的蚕丝和粮食一次我随航船到震泽看到停泊在河里来自周围各村的航船有二三百条我就想到震泽来的这几百条航船把震泽和它周围一定区域里的农村连成了一片震泽镇成了以农副产品和工业品相互交流的农村经济中心是一个商品流通?#23613;?#37027;时当地人把与震泽有着密切联系的农村称之为乡脚镇与乡脚的关系就像细胞与细胞质那样相辅相成而成了一个细胞体


        小城镇在农村经济中所扮演的角色是那样的生动和丰富多采这个课题在?#31508;本?#24378;?#19994;?#21560;引着我但囿于条件的限制我的研究工作不可能越出村的界限我总希望能够有机会作一些这方面的调查当我在1981年实现这个夙愿时竟是45年以后的事了


        我对小城镇的调查是从家乡吴江县开始的后来逐步扩大到苏南苏北在调查中我们看到吴江县小城镇的变化大体可以?#27835;?#20004;个时期七十年代以前由于我国执行了一?#20303;?#24038;的政策在农村搞单一经济取消商品生产商业国营化集体和个人经营受到限制和打击小城镇失去了它作为商品流通和小手工业生产中心的作用因而人口下降经济萧条呈现了衰落的景象


        1978年党的十一届三中全会以后纠正了左的政策苏南农村的经济发展出现了欣?#32769;?#33635;的新局面乡村工业如雨后春笋般蓬勃兴起农村里大批的剩余劳动力走进工业但是办工业不同于农业它必须要有一个集中的地方要交通便利?#20852;?#26377;电对于务工的农民来说又要距离适中能满足这些条件的正是那些衰落中的小城镇于是在吴江可以看到凡是公社集镇?#38469;?#31038;队工厂最集中的地方使各村的农民可以离土不离乡地兼顾工农两业


        六十年前我曾以人多地少工农相辅八个字来概括家乡农村的情况如今乡镇工业兴起把农村剩余劳动力变成生产力创造出财富反过来乡镇工业繁荣又反哺农业乡村工农业齐头发展进入良性循环调查中各个公社在介绍社队工业的?#20040;?#26102;?#25216;?#20013;在吸收?#22303;?#22686;加收入和发展集镇建设这三个方面


        乡镇工厂在吸纳农村富余劳动力方面所起的作用引起了我们极大的兴趣?#31508;?#25105;们走访过的工厂往往是采取每户招一名农民进厂做工的办法这样既可保持农户在收入上大致均衡又可?#23637;?#21040;农田里需要的劳动力务工的人上班时做工下班回家后帮助干农活这种农工兼业实际上?#20174;?#20102;由农民逐步向工人转化的过程他们无疑是从农村中成长起来的一批新工人这个从有着几千年的传统农业经济向现代化工业经济的转变应?#31508;?#20855;有划时代意义的


        由于县镇社队四级工业大多数建在县城及集镇大批农村剩余劳动力到这些小城镇来工作这就导致小城镇人口数量上的增加同时由于工业的兴起而带动了服务业商业等第三产业的繁荣小城镇人口结构上也起了变化从乡镇县属镇到县城各个层次的小城镇都在起着层层截流聚居人口的作用从而减轻了大中城市的人口压力所以我把小城镇比喻作农村人口的蓄水池我认为我国农村当前正在发生着重大的变化这个变化本质上是一个工业化的过程是把工业办到农村里去而另一面就是乡村的城市化?#37096;?#20197;说城市扩散到乡村里去小城镇的发展可以认为是中国在世界上走出的一条独特的城市化道路


        去年秋天我有机会乘车从南京沿新通车不久的沪宁高速公路去苏州一路上看到沿路两旁装着阳台阳台上摆满花卉的二三层的?#25226;?#27004;?#20445;?#19968;幢接一幢绵延几里可以说这一带的农民在小城镇的发展中已经进入到现代化的城市化生活状态中居住在小城镇的人同样可以享受到现代化的生活


        我从事学术活动六十多年努力想跟随我国农村的变化去观察去思考由于众所周知的原因当中被迫停了二十三年八十年代初期当我重新获得学术研究的机会后我不?#30097;s兴?#25032;加倍努力到各地农村去实地考察在这基础上把看到的想到的记录下来写成文章随时发表日子多了走的地方多了发表的文章也多了1993年我把1981年以来所发表的文章编成集子出版书名?#23567;?#34892;行重行行1997年接着又出版行行重行行续集从这两本书里多少可以看出我对中国乡镇工业的发展和城市化与城乡协调发展的一些思考?#34892;?#36259;的朋友可以找来看?#30784;?


        从八十年代初到现在在这近二十年里无论是农村工业化还是农村城市化中国农民都走出了一条独特的发展道路这条道路来自中国的历史条件也来自中国的现?#30331;?#20917;符合中国现阶段发展生产力的要求与特点取得了很大的成效(点击此处阅读下一页)

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        文章来源浙江社会科学1998年第4期

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