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        龙大轩守正出新新时代德法合治思想的历史渊源与现实意义

        选择字号   本文共阅读 152 次 更新时间2019-03-17 21:38:59

        进入专题 德法合治   守正出新  

        龙大轩  

        摘要 德法合治作为一种治国理政模式是道德与法律相互促进协同发力的治理方略亦是中华民族数千年文化积淀的必然选择作为一种新的理论形态则是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分不仅有着深厚的历史渊源而且对当下的国家和社会治理有着十?#31181;?#35201;的现实指导意义在家庭个人层面以道德风尚引领制度完善提升公民道德修养促进和谐家庭构建在国家社会层面以道德理念滋养法律制度促进法治社会法治国家的形成新时代德法合治思想既是守正出新的必然结果也是实现中华民族伟大复兴的有力保障

        中文关键词 德法合治守正出新新时代法治建设

        全文

        目次

        一守正新时代德法合治思想的历史渊源

        二出新新时代德法合治思想的现实意义

        三简短结语

        德法合治作为一种治国理政模式是道德与法律相互促进协同发力的治理方略亦是中华民族数千年文化积淀的必然选择习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中首次提出新时代中国特色社会主义思想?#20445;?#21400;定了建设新时代中国特色社会主义的十四个基本方略其中在坚持全面依法治国的方略中特别强调以德治国的作用将德治作为法治的有机组成部分并做出了系统的理论设计和战略部署早在2016年12月9日习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时?#28304;?#24050;做出了精辟论述法律是成文的道德道德是内心的法律法律和道德都具有规范社会行为调节社会关系维护社会秩序的作用在国家治理中都有其地位和功能法安天下德润人心一方面法治的推进有赖于道德的滋养和支持只有体达民众情理人心的法律才能成为良法从而获得长久?#34892;?#30340;生命力另一方面道德的践行也离不开法律?#38469;?#27809;有法律的维护再好的道德也难以得到倡扬法治和德治不可分离不?#21892;?#24223;国家治理需要法律和道德协同发力

        正如著名法学家张文显先生所说法律与道德法治与德治的关系是中外法学史上恒久的话题习近平总书记的深刻论述突破了法治德治水火不容的传统思维定式阐明了一种现代法治和新型德治相结合的治国新思路按照这种新思路法治和德治相结合就是治国的必然之道[1]从学术史的意义上考察习近平总书记的这一主张可以称之为新时代德法合治[2]思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分是马克思主义中国化的最新成果更是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南


        一守正新时代德法合治思想的历史渊源

        依哲学的角度观之守正?#26412;?#26159;要守住传统守住正道一个民族只有坚守住?#32422;?#25991;化的正根才能在?#26377;?#20013;得到具有持久生命力的发展中国有着悠久的德法合治的传统呵护着古老而灿烂的中华文明一路走来新时代德法合治思想作为一种新的理论形态正是在文化上守正的结果有着深厚的历史渊源

        (一)道德法律混同的治理模式及其分裂(夏商西周秦朝)

        早在夏商西周时期国家采用道德法律相混同的治理模式史称礼?#27835;?#21270;时代礼作为当时的行为规范其内容包括吉?#20303;?#20891;宾嘉五类又?#23567;?#32463;礼三百曲礼三千[3]的说法礼的运行往往与乐相配故合称礼乐?#20445;?#29992;以调整国家政治军事和个人言行举止违反礼的行为则用刑来惩治礼之所去刑之所取失礼则入刑相为表里者也[4]而礼的性质既不是我们今天所说的单纯的法律也不是单纯的道德所谓道德仁义非礼不成教训正俗非礼不备分争辨讼非礼不决君臣上下父?#26377;?#24351;非礼不定宦学事师非礼不?#20303;?#29677;朝治军莅官行法非礼威严不行?#28151;?#31085;祀供给鬼神非礼不诚不庄[5]可见当时的礼涉及法制道德教育军事祭祀等多方面既具有法律的性质也具有道德的特征近代著名学者严复在翻译西方启蒙思想家孟德斯鸠的法意时说西人所谓法者实兼中国之礼典[6]又可知礼兼具西学意义上的道德与法律双重含义

        礼乐作为中国早期的治国理政模式主要特征表?#27835;?#36947;德和法律相混同其与今日之情形迥然不同有的领域归法律调整?#34892;?#39046;域归道德?#38469;?#20108;者各自为政道德和法律是分开的考诸世界其他民族第一个阶段的治理模式都具有相同的特征如希腊罗马最开始的社会控制手段就是道德宗教和法律的混同物日本著名法学家穗积陈重将其命名为礼[7]道德和法律也是合二为一的发展到一定阶段法律才从这一混同物中独立出来出现道德法律分离的现象

        及至?#21621;?#26102;期社会动荡秩序大乱?#26412;?#19977;十六亡国五十二诸侯奔走不得保其社稷者不可胜数[8]以前的礼遭到了全面的破坏出现礼崩?#21482;?#20043;局面礼失去其应有的秩序构建功能基于此各国诸侯纷纷进行改革将此前礼当中的部分条款抽离出来和刑罚一一对应地加以规定进行专门立法公元前536年郑国执政子产将国家的法典铸刻在?#25512;?青铜做的礼器)上并向?#20064;?#22995;公布史称铸刑书公元前513年晋国进行了改革赵鞅向民众征收一鼓铁(480斤)铸了一个铁鼎将刑书的文字刻在鼎上公之于众史称铸刑鼎其他诸侯国也进行了类似的改革到战国时期法家始祖李悝在魏国主持变法他在搜集整理各诸侯国公布的刑书刑鼎的基础上编纂了法经?#32602;?#21253;括盗法?#23545;?#27861;囚法捕法?#23545;?#27861;具法六篇于是一种崭新的行为规范灋登上了历史舞台约在公元前四世纪中叶商鞅以李悝法经为蓝本根据秦国的实际国情进行法制改革?#30701;?#20845;典称商鞅传法经?#32602;?#25913;法为律之所以改法为律要义有二其一是强调法律的稳定性法律一旦制定不能轻易改变二是强调统一适用性所谓壹刑者刑无等级自卿相将军以至大夫庶人有不从王令犯国禁乱?#29616;?#32773;罪死不赦[9]

        新出现的法或律和以前的礼乐相比?#24076;?#26368;大的变化就是道德与法律分裂开来以前的礼进入法的部分就变成了法用刑罚手段来加以保障没有进入法的部分仍然被称作礼而此时的礼不再用刑罚来调整转由社会舆论良心自律来?#38469;?#36930;变成了道德

        道德和法律分列的治理模式在秦朝得到了全面的实践秦灭六国海内为郡县法令由一统[10]与礼分手而别的法和律?#20445;?#34987;推行到全中国奉行专任刑法?#25353;?#20219;法治弃礼任法的治国策略换言之?#30340;?#25512;行只讲法律不顾道德的单纯法治法家韩非说君之直臣父之暴子也父之孝子君之背?#23478;[11]这样的主张得到了秦统治者的采纳法律无?#26377;?#36947;伦理父子之间不讲亲情汉初贾谊就说秦朝风俗是借父耰鉏虑有德色母取箕帚立而谇语抱哺其子与公并倨妇姑不相说则反唇而相稽[12]夫妻之间不讲情义云梦秦简法律答问中记载夫有罪妻先告不收鼓励夫妻相互告发秦朝彻底否定三代的礼?#27835;?#21270;中德法混同的治国理政传统不到16年即告灭亡

        (二)道德法律结合的治理模式及其分离(汉朝?#36837;?

        历史进入汉朝人?#24378;?#22987;反思法律如果离开了道德的滋养抛弃固有的文化传统就会变得机械无情就会与普罗大众的常情常识常理背道而驰这样的法律执行越彻底失败得越快司马谈在论六家要旨中指出法家不别亲疏不殊贵贱一断于法则亲亲尊尊之恩绝矣可以行一时之计而不可长用也[13]汉武帝采纳儒学大师董仲舒的建议做出?#24449;?#30334;家独尊儒术的决定儒家思想成为国家的指导思想从此中国法律开始走向了儒?#19968;?#30340;道路法律儒?#19968;?#30340;过程实则就是以前被抛弃的礼进入法律的过程

        从汉朝开始统治者将礼的精神原则甚至礼的条文逐渐引入法当中来出现了亲亲得相首匿上请?#25353;呵?#20915;狱等法律原则和审判方式史称引礼入法?#20445;?#24320;启了道德法律相结合的进程?#33322;?#21335;北朝礼法结合得以进一步发展推出了?#22025;?#26381;以制罪官当八议?#25353;?#30041;养?#20303;?#30340;司法原则到了唐朝形成了礼法合一的格局所谓礼法合一?#20445;?#21363;道德与法律高度统一凡是道德所赞扬的法律就予以保护凡是道德所反对的法律将予以制裁譬如唐律中的诸不应得为罪便是明证诸不应得为而为之者笞四十事理重者杖八十[14]所谓诸不应得为?#20445;?#25351;的是律令无条理不可为的行为即法律上虽没有明文规定但依情理道德衡量是不应当做的行为都要纳入刑罚的打击范围之中至此礼法传统得以全面确立道德与法律结合的治理模式得以完备如果说夏商西周时的德法混同是人类历史发展中自发生成的那么汉唐以来的德法结合则是通过否定之否定规律后人们自觉选择形成的

        礼法文化的治理模式不再是单纯的法治而是道德法律综合为治第一是法典体系的编纂皆以礼为指针汉?#23567;?#27721;律唐?#23567;短?#24459;宋?#23567;?#21009;律统类明?#23567;?#26126;律清?#23567;?#28165;律?#32602;?#21382;代律典的制定无不以体现礼的精神原则维护伦理道德观念为归依故四库全书总目提要中评价说?#30701;?#24459;疏议的制定颁行一?#24049;?#31036;第二是礼典体系修订自然要体现礼的原旨汉初博士叔孙通受命尝试编纂礼典未有结果西晋出台了第一部礼典新礼?#32602;?#21518;世称晋礼唐朝编订大唐开元礼?#32602;?#20035;礼典编纂中集大成者此后历代王朝皆依其模式编纂礼典用以调整国家的军政大事和官民的言行举止违反律典礼典的行为则用律典中规定的罚则进行制裁第三是民间法体系的生成亦与礼义道德如?#20843;?#24418;古往今来的乡规民约家法族规以及民族地区的习惯法其制定亦来源于礼?#20303;?#31036;义若宋初***其家族自唐朝以来绵延不绝宋太宗时参知政事张洎赞云(陈)旭宗族千余口世守家法孝谨不衰闺门之内肃于公府[15]民间法虽有着自身独特的不同于国家法的行为规?#30701;?#31995;和制裁措施然国家?#28304;?#21017;予以认同对于乡规民约与家法族规采用刑罚不可驰于国笞捶不可废于家之态度对少数民族习惯法则采取各依本俗法的政策这三方面的合力从而使礼法文化呈现出德法合治多元并存的格局

        礼法文化造就了中国二千年一以贯之的礼法社会大多数情况下国家社会处于稳定状态且打造出文景之治贞观之治开元之治?#30331;?#20043;治?#20161;?#19990;太平景象即便在朝代更迭时出现混乱一旦新的政权诞生又自觉不自觉地重新走上礼法秩序?#36837;?#22823;理院正卿张仁黼说数千年来礼陶乐淑人人皆知尊君亲上?#22235;?#22269;粹所在必宜保存用各国之法以补其不足犹须造就法律人才治法治人相因为用然后可收实效[16]这样的秩序直到清朝末年方始解体

        ?#36837;?#20197;来我们向西方学习走上了道德法律分而治之的道路道德的问题归道德?#38469;?#27861;律的问题归法律调整这种模式能够缩小法律打击面更利于人权自由的保障但由于与中国自身文化难以适应百余年实践表明欲其?#34892;?#35299;决中国问题难矣一些最基本的道德观念由于失去了法律的保障变得虚无缥缈譬如孝敬父母原本是百善之先由于当代法律只保障物质层面赡养父母的道德义务精神层面的孝顺孝敬的道德义务遂日趋衰落?#21046;?#22914;欠债还钱乃中华民族数千年不变之道德价值由于缺乏法律的有力保护诚信危机成为社会的普遍问题民事案件执行难亦成为人民法院难以应对的难题如此种种那些明明违反了道德价值的行为因为在法律上没有相应的规定或者法律上虽有规定但受到的惩罚很轻而获取的利益更大用法律术语表达就是违法成本太低(点击此处阅读下一页)

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        本文责编陈冬冬
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